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国际金属加工网 2018年07月04日

6月15日,国务院正式印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(以下简称《通知》),提出大幅度放宽市场准入,深化制造业开放,取消或放宽包括船舶在内的制造业领域外资准入限制。

近日,国家发改委文章近日再次刊文“以全面开放推动船舶工业高质量发展”,该文强调中国船舶工业始终坚持对外开放的发展道路,文章表示,中国船舶工业实现全面对外开放,顺应了经济全球化的时代潮流,符合全球产业分工合作的发展要求,符合我国产业发展的现实需要,对于船舶工业高质量发展具有重要意义。通过全面开放,中外企业在相同的市场环境中公平竞争、务实合作,必将迎来互利共赢的未来。

文章称,要加强形势研判,把握发展方向,抓住船舶工业全面开放带来的新机遇。具体包括:

1、在船舶总装建造领域,外商投资企业可通过收购或入股的方式盘活现有产能;

2、在船舶设计领域,外商投资企业在高端船舶设计领域具有较大的市场空间,可通过在华设立机构或与中资企业合作等方式,进入中国市场;

3、在船舶修理领域,由于修船业具有投资大、劳动密集等特点,利润空间有限,外商投资企业可根据投资回报、市场前景等因素,自主开展投资合作。

附:“以全面开放推动船舶工业高质量发展”

今年是改革开放40周年,习近平总书记在博鳌论坛上宣布了我国扩大制造业开放的重要举措。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委、商务部制定发布了新的外商投资负面清单,取消了船舶(含分段)设计、制造与修理须由中方控股的要求,实现了船舶工业全面对外开放。这一重大举措展现了我国扩大对外开放的坚定决心,对于推动船舶工业高质量发展具有重要意义。

一、船舶工业始终坚持对外开放的发展道路

船舶工业是我国开放最早的领域之一。改革开放40年来,船舶工业坚持“引进来”和“走出去”并重,不断深化对外开放,积极开展国际合作,深度融入全球市场,取得了长足的发展。从1979年开始,船舶工业通过引进先进船用设备制造技术、工艺和先进管理方式等,使生产能力有了大幅提升,加快了进入国际市场的步伐。上世纪80年代初,我国船舶制造以中小型船为主,年造船量约80万吨,占世界市场份额1%左右。经过40年的发展,我国已经能够自主设计和建造大多数船型,年造船完工量4000万载重吨以上,占世界市场份额约40%。在对外开放的大环境下,我国船舶工业实现了大发展,成为名副其实的造船大国。

在扩大对外开放的过程中,我国船舶工业不断深化国际合作,优化了全球产业分工和价值链,为世界航运业发展和海洋资源开发做出了重要贡献。一批国际知名公司先后进入中国,积极开拓市场,深度融入中国船舶工业发展,与中国企业建立了长期合作关系,分享了中国发展的红利。近年来,在国际船舶市场低迷、深度调整的情况下,我国船舶工业采取切实有效措施,主动压减过剩产能,加快产业优化升级,成为全球船舶工业发展的稳定器和动力源。

二、船舶工业全面对外开放具有重大意义

我国船舶工业是市场充分竞争的国际化产业,与全球经济发展密切相关。船舶工业实现全面对外开放,顺应了经济全球化的时代潮流,符合全球产业分工合作的发展要求,符合我国产业发展的现实需要,对于船舶工业高质量发展具有重要意义。

从国内看,全面开放将加快船舶工业转型升级。经过多年发展,我国船舶工业已经具备了较强的技术和制造能力,进一步对外开放,可以在更高水平上开展国际合作,加快引进先进的技术、经营理念、管理经验等,促进船舶工业技术创新和转型升级,实现互利共赢。同时,开放是相互的,我国有能力、有条件的企业可以加快“走出去”,深化国际产能合作,积极开展境外投资,深入融入全球价值链,开拓更广阔的市场空间。

从国际看,全面对外开放将有效促进全球船舶工业持续健康发展。在全球产业链中,船舶的研发设计、加工制造、运维服务等环环相扣。我国船舶工业对先进适用技术装备和服务具有大量的需求,进一步扩大开放将为各国先进技术装备和服务提供广阔的空间,有利于外商投资企业在华投资经营,扩大出口,从而拉动全球产业发展。在全球船舶市场低迷的情况下,我国船舶工业坚持扩大开放,有助于提升全球产业价值链水平,促进国际合作和经贸往来,推动全球船舶工业走出困境。

三、把握船舶工业全面开放带来的新机遇

当前,全球船舶工业发展形势复杂多变,船舶企业发展面临不少困难。要加强形势研判,把握发展方向,抓住船舶工业全面开放带来的新机遇。

在船舶总装建造领域,由于全球均存在产能过剩问题,投资新建或扩建造船产能都会受到严格控制,投资行为应符合调整产业结构、化解过剩产能的政策要求,外商投资企业可通过收购或入股的方式盘活现有产能,加强与相关企业合资合作,更好地发挥各自优势,实现互利共赢。在船舶设计领域,常规船型设计能力比较富余、市场竞争比较充分,外商投资企业在高端船舶设计领域具有较大的市场空间,可通过在华设立机构或与中资企业合作等方式,进入中国市场。在船舶修理领域,由于修船业具有投资大、劳动密集等特点,利润空间有限,外商投资企业可根据投资回报、市场前景等因素,自主开展投资合作。

船舶工业要以全面对外开放为契机,加快技术创新和产品结构优化升级,加强人才培养,将产业链从制造向研发和服务两端延伸,增强市场竞争能力,推动实现高质量发展。通过全面开放,中外企业在相同的市场环境中公平竞争、务实合作,必将迎来互利共赢的未来。


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